海南贸易自由港，到底是什么港

在等待了半年之后，《海南自由贸易港建设总体方案》，终于揭开了面纱。

自由港仅此一个

那么，我们看一下整个《方案》，最重要的关键词就是“自由”，这个词在文件中出现了155次；其次，就是“开放”，多达44次。

所以，把这两个词结合起来看，就是国家对海南制定的发展目标，“到本世纪中叶，海南将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。”

大家要知道，国内现有18个自贸区，而自由港仅此一个。

那，什么是自由贸易港呢？一般是指，设在一国或地区境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区，类似香港、新加坡这种。

可以看出，这次海南的使命、定位不同寻常。

具体来看，海南自由港具体怎么落实呢？我们看到，规划中最亮眼的，就是税收。

下一个“海淘”消费中心

那么，税收有两个特点：一个是零关税，自由贸易港的进口商品不征关税。

值得注意的是，海南的“零关税”和保税区、自贸区的“零关税”不同。自贸区的是属于生产资料免征关税，直接受益者为“企业”，“消费者”并不直接受益，因为普通的消费物品以保税的形式进入，想要购买拿回家还是要缴付关税。

而海南的零关税，则是从“企业”身上，扩张到普通的消费者。具体来说，就是“对岛内居民消费的进口商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。”与此同时，放宽离岛免税购物额度：每年每人10万元。

说老实话，10万元这个额度，是很可观的！因为，众所周知，内地居民去香港或者海外的购物免税额度，每次只有5000元。海南给的这个额度，相当于去20次香港。

这意味着，海南很有可能取代香港，成为中国内地家庭新的“海淘”消费中心。

低税率超过沪深

那么，第二个税收方面的亮点，就是低税率、减税制。

方案明确提出：自方案发布之日起到2025年之前，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税；对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，免征其个人所得税实际税负超过15%的部分。

之后，也就是2025年到2035年，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。

换句话说，未来的海南企业将普遍享受15%所得税率，这一点深圳、上海也都是非常非常眼红的。

一线放开，二线管住

那么，为了落实好这些税收政策，《方案》中明确海南将：“封关运作”。

全岛封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税；全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。

“封关”具体时间，方案没有明确，大致在2025年之前“适时启动”。

“封关”之后，我们从内地去海南，会有一道海关和出入境窗口，类似当年深圳和珠海的“二线关”。

至于海南跟国际之间的海关，也就是“一线关”，将努力实现全面放开。除了限制进口的货物清单外，绝大多数进口货物自由进出；外国人入境方面，也从“旅行社邀请接待”扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。

可以说，未来的海南，将是一个货真价实的，人、财、物“充分自由”的自由贸易港。而中国的现实就是海南所享受的政策，多多少少、或早或晚都会成为内地下一步改革开放对标的方向。