什么是生产组织?我国农民农业生产组织形式有哪些

qinzhiqiang 09-26 16:02 2,930次浏览

中国农村的土地权益关系本质上是由农业的生产力发展决定的,具体讲就是由农业生产的组织形式决定的,而农业生产的组织形式则是由社会对于农业生产在社会总生产体系中的功能定位来确定的。由此来看,对于农民的土地的权益关系不能仅仅由理论上的一般推导来完成,而要看中国经济和社会发展对于农村的功能定位,也由此决定了农村从事农业生产的主导组织形式,也由此决定了土地和职业农民的权益关系。

中国农民阶层变化延续了2003年以来“四个减少”的发展趋势,即随着城市化和工业化发展和农村市场经济发展,农村人口持续减少、总就业人口中从事第一产业人口持续减少、农村劳动力中务农劳动力持续减少、农村务农劳动力中务农的劳动时间持续减少。

《中国统计年鉴2011》的数据显示,2010年末全国农民的基本状况是,乡村人口67113万人,占全国总人口的比重从上年的51. 66%下降到50. 05%;全国就业人口中,第一产业就业比重为36. 7%,比上年下降1.4个百分点;在国内生产总值的产业构成中,第一产业比重为10.1%,比上年下降0.2个百分点。2010年末,全国村委会组织594658个,比上年减少4420个;村委会成员233.4万人,比上年减少4000人。在农村务农劳动力中,务农劳动时间持续减少:由于农业科技进步,特别是种业和机耕机播机收,现在农民从事粮食生产的劳动日投入大量减少。由于国家对粮食安全的重视和农业行政部门的引导,由于农业生产技术和经营管理的现代化水平提升,由于国家一系列惠农政策的激励,企业和资本进入农村已经呈现规模化效应。务农农民内部也在分化,务农农民的异质性增强。经过几年的选择尝试,现在农民农业生产基本固定为以下四种组织形式。

其一是传统的农户经营,也可以叫做小农经济或者小农经营,其特点是在家庭联产承包责任制体制下,农户成为土地的承包经营单位,家庭劳动力直接从事农业生产。虽然从家庭来看,组织形式三十年来没有大的变化,但是家庭经营的外部条件已经变化甚大。这是由于城市化扩张、工业化水平提高、对于城市文明生活的向往和城市生活方式的示范带动作用,越来越多的农村青年具有进城务工的愿望,这受到了增加收入和提高自身劳动力素质的双重目标激励。传统的农户经营还是中国农业经营的主体,以农产品市场价格为前提,以自己是否能有稳定收益为中心,合宜则种,不合宜则土地休耕,这成为传统的以承包土地为主的农户经营的主要特点。

我国农民农业生产组织形式有哪些?

随着形势发展,传统的农户承包经营也在经历分化。一是传统农户经营随着农业现代化进程向规模经营大户转变;二是以农为主的兼业户向以非农经营为主的兼业户转变,中国农村农用地流转加快就是证明。还有一个趋势就是传统的农户经营向老人农业转型。这种劳作多是以传统农业生产经营方式为主,以老人体力能力为中心,选择能力可及、目标可控、风险可承受的现有适用技术,充分利用农家资源;或者是由老人选择安全的性价比高的农业生产前中后服务和适用种植技术。

其二是农户经营的升级版,即规模化的大户经营,这在经济发达的苏南地区和东北比较普遍。在传统粮食主产区和市场经济发达地区,规模经营大户已经成为新的农业经营的主体。所谓的规模经营大户是指,每个劳动力经营30亩以上,每个农户经营60亩以上,现在有的规模大户经营规模已经达到3000~6000亩。生产者主体是传统意义上精明能干的粮食生产能人、种田把式,生产资金主要依靠农民自己积累,也有一部分来源于借贷或者是社区内部的金融合作,在农业生产的产供销上中下游依靠社会化服务支持,生产技术、咨询服务、农机配套由市场解决。依赖于传统的成熟的农业种植技术以及经营经验积累,加上部分国家政府提供的免费低费的新技术推广,加上市场提供的咨询技术服务,依据农产品的市场价格和未来估价,农民有充分的生产经营自主权,什么来钱种什么、什么好卖种什么。现在国家确定的粮食基地、农业部督导的高产创建主要采取这种形式,生产者主体是传统意义上精明能干的粮食生产能人,资金主要依靠农民自己积累和开发,生产技术、咨询服务、农机配套由市场解决。可以说,中国目前主要的粮食生产,就是由这种方式提供的,就是由农产品市场价格引导的。

我国农民农业生产组织形式有哪些?

其三是农村专业合作社(在经济发达地区也包括农民股份合作社)和股份合作社的发展,提高了农业生产效率和效益。但其资金主要依靠自筹,技术也受到农民眼界和知识结构的限制。农村专业合作社有利于提高农业生产效益,但由于农民土地合作经营形成的农民组织增加了政府征地谈判的难度,所以在近郊和城区化扩张较快的地区,区县一级地方政府由于在征地进程中直接与农民打交道,了解农民村社组织水平提高会极大地增加政府征地的成本和难度,因此对农民土地入股合作社经营持消极态度。

我国农民农业生产组织形式有哪些?

从国家的粮食安全战略来看,国家对于第二种和第三种农业组织形式有明显的提倡和鼓励预期。国务院决定2011年选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇),开展整乡整县整建制高产创建试点,把万亩示范片的技术模式、组织方式、工作机制,由片到面拓展,覆盖整乡整县,把分散的模式进行系统集成,形成规范统一的标准化生产模式,实现田间设施标准化、栽培技术模式化、管理服务专业化、生产过程机械化。这是高产创建向高层次推进,最大限度挖掘增产潜力,也是粮食和农业生产组织方式的创新,探索社会化服务新模式。农业部要求如下:一是行政推动责任须到位,二是项目资金的整合要到位,三是技术集成的指导要到位,四是机制创新的专业化服务要到位。要建立一批农民专业合作社,扶持一批专业服务组织,培育一批科技示范户,从而提高生产的组织化、规模化和产业化水平。现代农业促进了我国农村土地承包经营权流转发展迅速。但是,这种政策扶持和倡导对农村的规模经营大户和农民专业合作社的生产效率的评价也产生了干扰。根据调查,即使在苏州这样的传统农业生产条件很好的经济发达地区,规模经营农户也并没有提高农业生产效率,而可能是在迎合政府倡导,套取国家对于规模经营的补贴和扶持。这是一个需要进一步深入研究和检验的问题。

其四是农业公司,其农业生产市场定位明确。农业公司是外来的资金、技术、管理、信息密集型的公司企业,这样的农业往往是规模经营的设施农业、标准农业,或者是超大规模的畜牧业。农业公司的发展既缘于农业升级的需求,也缘于地方政府引导工商资本参与现代农业园区建设、建设农业示范园区。园区与农业公司配套培育农民专业合作社。农民进入农业公司相当于打工,种子选择、经营技术、管理服务、产后销售均由公司负责,技术支持、咨询服务、劳动力培训由公司提供,农民获得的是租金收益、劳务收益,有的还包括农产品出售的分成收益。现在的国家粮食基地农业园区,蔬菜大棚,现代化养猪场、养鸡场、奶牛场,特定和特种农产品种植基地,多是采用这种经营组织方式。这样的农民是人地捆绑一体进入公司的,农民的职业培训是在生产过程中进行的,不是所谓的先培训再就业,而是就业培训一体化。

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