什么是国民收入倍增计划,日本工业化的变轨和加速

qinzhiqiang 10-08 15:09 860次浏览

日本工业化的底子,虽然是明治维新时代就打下的。但是到了1937年中日战争爆发时,已经被苏联了两个五年计划大大甩在后面。八年战争下来,日本国民经济全面转向战争机器,工业化的深度与广度,已严重落后于美国和西方国家。

朝鲜战争期间,美国曾经考虑让日本生产重武器系统,以方便就近供应朝鲜战场,但美国的工业专家到日本考察一圈之后就放弃了这一想法,因为日本的工业技术已经严重落后,根本无无法满足美军的战场需求。

当1955年来临之际,日本虽然从战后的废墟中成功地完成了经济复苏。但却是以轻工业为中心的”浅工业复苏”,重工业的技术水准甚至不如中国直接引进的苏联最先进的工厂。如果从硬件条件看中日双方大体处于同一工业化水平。

"国民收入倍增计划",日本工业化的变轨和加速

日本社会关于工业化的重新认识

这一年也是中日工业化发展战略错位的关键拐点。中国仍然把钢铁作为工业化的核心,而日本已经深刻的认识到电子工业和石油化工的重要性,并将自动化作为新的发展目标,这种战略眼光的差距在随后的15年中,把中日之间的差距扩大到难以追赶的程度。

日本人对新产业的顿悟,让他们意识到原来进行战争是多么的愚蠢,石油在世界的充分供应,使占领中国东北煤炭能源基地显得毫无必要,石油化工带来的廉价,丰富,优质的合成橡胶,让南下掠夺东南亚天然橡胶的军事行动变成了不可理喻的冒险。在石油化工成千上万的衍生品海洋里,轻工业的原料来源几乎获得了充分的满足,日本决心放弃军事侵略立国的传统。因为既没有必要,又没有好处。

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石油化工取得了农业,成为轻工业的主要原料来源。电子工业和自动化则是工业化的加速器,有了这两个杀手锏,只要石油来源有美国保证日本通过工业产品征服世界,就远比用军刀和马靴要简单的多。

正是在这样的经济战略之下,1960年日本人提出”国民收入倍增计划”。日本通产省的经济战略:他们首先在重化工领域中,指令应该优先发展的工业种类。这就包括”石油精炼,石油化工,人造纤维,机动车,工业机械,飞机,电子工业“等一系列的新兴产业部门。然后给这些行业提供绝对的保护和发展援助。为了避免国外产品对日本战略行业的激烈竞争。通常省拿出进口限额进口许可证,高关税,对国内产品优惠的商业税等五花八门的贸易手段进行保护。

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日本加入关贸总协定后,直接的财政补贴过于扎眼。对于战略行业的发展,日本通产省怪招迭出,令人防不胜防。当造船业需要补贴时,政府不方便直接出钱,而这时日本市场上食糖的价格很高,利润很丰厚。政府就对造船业提供食糖进口许可证,让他们在国内食糖市场中赚足了差价,作为政府的变性补贴。仅这一招就让日本造船业出口价格降低了20%到30%。

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为了加快战略行业的快速发展,日本开始疯狂引进先进技术和设备的浪潮。进口最新的机械补贴制度上,实行进口价一半由政府出,国内同类厂商的成本,也政府也支付一半财政补贴。对企业实行设备特别折旧制度。加速设备更新,扩大资本积累。日本政府规定:企业购入新设备的,当年就可以提取相当于设备价格50%的折旧费,从利润总额中扣除不需纳税。在政府的鼓励下,各企业竟向增加投资,更新设备。1961年民营企业设备投资在国民生产总值中的比例竟高达23%。此外,日本发展银行和日本进出口银行等政府财政机构,还为战略行业提供长期的低息贷款,而且贷款的成本在利润中被先期扣除,因而也不需要纳税。

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通过各种政策和金融手段。日本企业在世界发达国家中税负最轻,1972年日本企业总是税负为21.2%,美国是28.1%,德国则高达36%。

福工业家金融家采取了密切合作的方式,那些被指定为国家战略性的工业受到政府。精心呵护和悉心扶持。对于这些产业,通产省和大藏省为企业提出详尽的行政指导,他们认为企业产量过高时,就会建议减产; 当他们认为投资过多时,会提出投资调整。

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企业也愿意接受这些指导,他们总是蜂拥在政府周围,以获得好处。政府对一些企业极为偏爱,对另外一些企业的极为冷酷。即便是政府的意见或通知,只要是来自通产省,任何企业都害怕如果不遵守,可能会被打入冷宫。那么将使它们在行业竞争当中处于非常不利的地位日本央行在提供信用时的”窗口指导”,也是在日本被广泛接受的行政指导。它与政府对整个经济政策密切相关,相当于经济政策的金融版。央行对各级银行的放款总额设置一定的上限。当各银行来到央行窗口时,这种只是是一种”单纯的暗示”,但是这种暗示却总是被无条件的接受。在各银行贷款总额受到行政制约的条件下,他们将优先带给财阀客户,对于大藏省来说,资金的供应是基于特定政策的考虑而采取的分配形式,利率只是第二位的因素。

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通过十年的发展,日本的产业结构朝着高利润方向急剧转化。在工业领域中,重化工利润高于轻工业,重化工业1955年占日本经济总量的51%,1965年达到64%,1975年则达到75%,创发达国家最高水平。从一九五零年到一九六九年日本的工业生产扩大17倍。其中老产品仅占60%,而新产品特别是电子和石油化工产品的比重则急剧扩大。

"国民收入倍增计划",日本工业化的变轨和加速

日本经济的发展模式与西方自由市场的竞争模式存在着巨大的差异,计划性的特点十分鲜明。日本政府的工业变轨与加速的关键转折关头,高瞻远瞩,魄力惊人,对战略行业的支持力度堪称成功的典范。正确的战略,完美的执行,悉心的指导,大力的扶持和精心的保护,是日本战略产业获得巨大成功的关键因素。

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关于竞争,日本的观念与西方迥然不同。日本是一个竞争激烈的社会,但不是个人之间的竞争,而是企业集团之间的竞争。公司雇员之间的和谐,对公司的献身精神是被日本社会认为值得提倡的,而公司雇员之间的竞争则不被鼓励,所以国内日本企业集团存在的竞争,而国外则体现为日本企业之间的合作,共同与外国企业进行激烈的竞争。

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