未来城市管理的方向（智慧运营）
未来城市管理的方向（智慧运营）
一、上海城建城市运营（集团）有限公司
上海城建城市运营（集团）有限公司（以下简称为“城市运营集团”）于2017年由上海市政养护管理有限公司、上海浦江桥隧道运营管理有限公司和上海城建养护管理有限公司三家公司组建而成，为上海提供基础设施运营管理服务，目前业务已经遍布上海、广州、杭州、南昌等城市。
城市运营集团为上海95%以上的市政重大基础设施（越江隧道100%，越江大桥100%，浦西城市快速路100%，高速公路95%）提供运营服务，可以说是上海公共基础设施的“大管家”。
图丨“上海品牌”国际认证联盟理事长徐朝哲向城市运营集团党委书记、董事长戴振宇授予“上海品牌”证书
城市运营集团以“城市基础建设运营综合服务商”的新定位提供智慧型基础设施运维服务，以城市基础设施全寿命周期运维服务为基础，集成了养护计划、施工动态、车辆调度、材料装备的资源分布等，引导设施维护策略从短期养护计划转向较长周期的养护规划，综合考虑较长养护周期内设施衰老曲线和寿命周期成本，基于设施性能变化制定科学对策，减少频繁维修和“休克疗法”对城市运行造成不利影响。
城市运营集团管养上海市管高速公路22条，占上海公路网总里程的93%；管养上海市内外25条越江隧道的运营管理，占上海市越江隧道总里程的100%；管养上海市内外10条江跨海大桥，占上海大桥总里程数的97%；以及多条城市快速道路。服务对象遍及上海、江西、浙江、江苏、河南、广东等地，管养设施总里程超过1200公里。对城市提出“全生命周期运营理念”，通过规划、设计、施工、运营等环节一体化管理，科学配置资金投入，延长设施使用寿命，实现总体成本最低化和综合效益最大化的养护理念。
作为上海的先进性企业的代表，城市运营集团提出了“上海品牌”认证申请，希望能够通过本次“上海品牌”认证工作促进企业品牌建设，增强企业凝聚力，促进企业文化建设。城市运营集团2019年11月完成了标准规范的备案和答辩工作，向审查组提交了自评报告和证实性材料，获得了“上海品牌”现场评审资格。
图丨中建协认证中心上海分中心主任任惠静作“上海品牌”认证发布
二、审查全纪实
2019年12月由中建协认证中心派出审查组对城市运营集团实施“上海品牌”的服务认证审查，本次审查活动主要是在服务审查的基础上依据上海市地方标准《上海品牌评价通用要求》和《隧道运营维护服务规范》实施，审查组由四名具备服务认证资格的审查员组成。审查组自2019年11月中旬开始与城市运营集团沟通协调本次现场审查的安排，审查方案组重点放在了企业在城市隧道运营维护服务业务流程过程中，服务体验、与顾客相关的各接触点的管理和控制，主要通过服务主体要求、服务提供保障、服务提供过程、服务创新要求、服务质量控制与改进五个方面对服务特性进行审查和测评。
2019年12月2日开始至6日，审查组利用4天的时间对城市运营集团服务管理三个服务项目和上海浦江桥隧运营管理有限公司、上海市政养护管理有限公司、上海城建养护管理有限公司三个子公司以及城市运营集团的9个职能部门实施审查活动。其中，2019年12月4日19:00-20:00通过神秘顾客的方式对外滩隧道、新建路隧道、延安东路隧道和打浦路隧道进行了行车体验，并随机发放了调查问卷，调查对象包括公务员、企业职员、私营企业老板、退休人员和学生，行业涉及政府机关、银行、研究所、设计院、建筑施工、制造业、文化传媒、教育培训等8个大类，发放问卷20份，回收20份。本次受调查者年龄分布在20-64岁，大家在沪工作、生活时间均为3年以上。调查记录如下图所示：
图 | 问卷调查图示
给审查组留下深刻印象的是2019年12月3日对杭州文一路隧道运维服务项目和上海长江桥隧维护服务项目。审查组对两个项目的主隧道分别进行的行车体检，参观了运维后台的监控室，与项目管理人员进行访谈，并查阅了项目资料。两个项目均使用了“城市基础设施智慧运营养护管理系统”，尤其是“杭州文一路隧道项目”是城市运营集团从项目初期投资规划、设计、建设施工至后期通车运营全过程参与的项目。隧道内采用国内目前最先进的综合监控系统、通信系统、消防和火灾报警系统、通风系统、排水系统、供配电和照明系统，以“GIS+BIM”的模式，通过设施基础数据建设、精准定位资源数据，运用物联网智慧感知，覆盖了城市运营管养的全部设施，对于城市的管理依赖于各种各样的数据，用数据说话，通过对城市交通数据的信息收集整理，将用户与外部信息有效连接，实现了从二维城市向三维城市的跨越。数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。
图丨上海城建城市运营（集团）有限公司获得的中建协认证中心颁发的“上海品牌”服务认证证书
今日的上海是一座极具现代与传统特色的海派文化大都市，是我国的经济、金融、贸易、航运的中心。城市运营集团在城市管理中应更好地利用信息技术，以系统的方式管理城市运行体系，让各个功能智能化协调运作，将全面提升市民的获得感和满意度为企业的使命。
